Вопросы-ответы

Просим разъяснить до какой даты сведения, содержащиеся в документах о страховом (трудовом) стаже, имевшем место на территории бывшего СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении?

Подходы к рассмотрению территориальным органом ПФР документов о работе (заработке), оформленных на территориях государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, основанных по принципу территориальности, представляемых заявителями для установления пенсии и принятию решений об установлении (отказе в установлении) пенсии согласованы с Минтрудом России, изложены в письмах ПФР в адрес отделений и обзорах практики применения пенсионного законодательства, согласно которым при назначении пенсии указанным гражданам во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они:

поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже;

содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении;

приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении (при рассмотрении документов о заработке следует руководствоваться письмом ПФР от 28.12.2016 № ЛЧ-25-26/18835 «О проверке справок о заработной плате, представленных в целях установления пенсии»);

получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

Учитывая изложенное, в общий трудовой (страховой) стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении до распада СССР, то есть до 01.12.1991, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении. При этом отмечаем, что периоды работы на территориях Республики Молдова и Грузии, имевшие место после 01.01.1991, дополнительно подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ведущий специалист-эксперт А.В.Ченчулаева